经济工作计划

经济工作计划

日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝，我们的工作又进入新的阶段，为了今后更好的工作发展，此时此刻需要为接下来的工作做一个详细的计划了。好的计划都具备一些什么特点呢？以下是小编为大家收集的经济工作计划，仅供参考，希望能够帮助到大家。

种植面积超过1.5万亩的主要有：玉竹、 金银花、杜仲、百合、黄姜、栀子等，中药材品种中。其中种植面积最大的玉竹，面积已超过6万亩，其次为金银花，种植面积也达3.5万亩。另外种植面积在0.2-1.5万亩的还有白术、党参、天麻、葛根、苡米、黄柏、白芍、射干、淮山等，全市现有较大规模的中药材加工企业10家，年加工中药材原料4万吨以上。

用途广泛，中药材是中华民族的传统医药。随着国际市场对中医药需求的升温，其市场前景十分广阔。中药材栽培投资期短、效益高，农民看得见、摸得着、易接受，当前农村产业结构调整和山区农民脱贫致富的最有效途径。市委市政府把中药材列为了市农村经济发展的五大支柱产业之一。因此，中药材产业将会成为我市农村经济发展的新的亮点。

一、市中药材生产发展现状

无论种植面积还是产值都有很大的增长，市经济作物生产中已经占有极其重要的地位，其产值约占整个经济作物总产值的三分之一。预计今后几年仍会以每年15%以上的速度增长。据统计，20xx年全市中药材种值面积已达26.5万亩,中药材生产是近年来我市发展最快的产业之一。比20xx年的5万亩增加21.5万亩,增长4.3倍。其中:新化县种植12万亩，涟源4万亩，双峰9万亩，娄星区0.8万亩，冷水江0.6万亩，开发区0.1万亩。中药材总产值4.5亿元，比20xx年增加3.7亿元，增长4.6倍。中药材生产已成为我市农村经济的一项重要支柱产业。

二、我市中药材生产发展存在的主要问题

虽然我市中药材产业近年得到较快的发展，取得了良好的成效，但也存在一些问题。一是种植规模偏小，产业化程度低。目前全市中药材种植规模还较小，布局比较分散，多数农户都是利用边角地、瘦地和一些旱地、坡地、山地发展起来的。虽然涌现出了一批专业大户，但成规模连片种植的还不是很多，集约化程度低。二是服务滞后，扶持不够。社会化服务只局限在产中的农资供应和技术指导，产前的信息和产后销售服务等环节仍然比较滞后，同时专业技术人才缺少，难以提供及时有效的技术服务，对流通经纪人和商贩缺乏统一管理和正确引导，尚未形成统一规范的销售网络。同时信贷的支持力度不够，不少农民因缺少资金而无法扩大种植规模。三是信息不畅，抗风险能力差。由于农户分散经营，缺乏正确的市场信息引导，加上销售渠道狭窄，无法抵御市场风险，从而极易挫伤农民的生产积极性。四是标准化种植缺乏，品质意识不强。农民对中药材GAP还没有引起足够的重视，种植、管理、施肥、施药，采收都比较随意，种植的不规范，导致有效成份缺失，重金属和农药残留超标等，不符合CAP要求，这将严重制约中药材生产的发展。五是加工能力不足，产品附加值不高。虽然目前全市有成规模中药材加工企业10家，但真正具有现代生产线和加工技术的不多，大部分生产设备落后，加工成本高，资源浪费严重，从而也影响了中药材产业的进一步发展。

三、我市发展中药材生产的有利条件

1、多元气候良好生态环境为中药材生产提供了良好的自然环境条件。

我市地处云贵高原向江浙丘平过渡地带，山地成片，丘岗交错，地势西北高，东南低，平均海拔172米，地势高差悬殊，最高山峰1622米，最低海拔仅64米。山地气候、土壤、植被的垂直带谱分布明显，从山脚至山顶的气候为中亚热带、北亚热带、暖温带、中温带；土壤为红壤、黄壤、山地黄壤、山地灌丛草甸土；植被常绿阔叶林、常绿落叶混交林、落叶阔叶林、暖性林、暖性灌草丛。由于山区资源分布的立体性、垂直地带性、地貌与土壤的多变性，以及南北、东西等向的差异性，造成山区多层次、多类型、小范围内千变万化的生态环境条件，成为各种药用动植物生长繁育的好场所。全市中药材种类1146个，245科，811属。其中植物类71科，612属，1034种；动物药74科，99属，101种；矿物药11种。中药材品种繁多，蕴藏量大，有广阔的开发利用发展前景。

2、有良好的中药材发展基础。我市有传统的中药材种植习惯，随着国际市场对中医药的需求升温，近年我市中药材得到了快速发展。全市现已建成万亩以上的基地5个，5000亩以上基地10个，1000亩以上基地40个。逐步形成了各具特色的9大中药材种植基地，即新化奉家、水车的金银花、大黄、苡米、云木香基地；新化槎溪、双峰甘棠、三塘、涟源古塘、荷塘玉竹基地；新化文田、大熊山的茯苓、厚朴基地；新化金凤、天门的天麻基地；新化圳上的杜仲基地；新化吉庆的板蓝根、柴胡基地；新化坐石的百合基地；新化曹家、白溪的桔梗基地；冷江三尖、潘桥的栀子基地。

3、中药材加工业的兴起为发展中药材生产提供了强劲的发展动力。

全市上规模的中药材加工企业已发展到10家，年加工能力达4万吨以上。随着一些中药材加工企业的投产和兴建，加工能力还在逐年扩大，80%以上的中药材原料将在市内就地加工转化进入国际国内市场。中药材加工企业大都采用“公司+基地+农户”模式和“公司核心区+农户分散区”模式，在各县市建立中药材GAP种植示范基地，彻底解决广大药农丰产卖难的问题，调动了广大药农种植中药材的积极性，从而促进了全市中药材生产的快速发展。

四、20xx-2013年全市中药材发展规划

20xx年全市中药材面积发展到40万亩，总产值20亿元，面积增加13.5万亩，产值增加15.5亿元。全市建成万亩以上基地8个，5000亩以上基地15个，1000亩以上基地50个。根据现有基地建设和发展情况，建设好十大中药材生产基地：㈠新化奉家、水车金银花、大黄、苡米、云木香基地；㈡新化槎溪、双峰甘棠、三塘、涟源古塘、荷塘玉竹、白术基地；㈢新化圳上、古台山杜仲基地；㈣新化文田、大熊山的茯苓、厚朴基地；㈤新化金凤、天门的天麻基地；㈥新化吉庆、曹家、白溪的板兰根、桔梗、柴胡基地；㈦双峰杏子、蛇形山、新化坐石的百合基地；㈧冷水江三尖、潘桥、新化田坪的栀子基地；㈨涟源龙山、白马的黄柏、黄姜基地；㈩娄星区双江的党参基地。

大力发展中药材加工企业。积极扶持以星剑药业、福泰药业、四春堂药业为龙头的现有中药材加工企业做大做强，同时积极引进发展兴建一批中药材加工企业，使成规模中药材加工企业发展到20家，年加工中药材原料8万吨以上。

五、实施中药材发展规划的主要措施

1、抓住地域特色，选好特色品种，形成支柱产业。改变过去那种品种多杂散的局面，集中精力选择具有地方特色、有一定技术基础、产品质量高、竞争力强、市场前景好的中药材品种作为支柱产业给予重点扶持。

2、建立中药材生产高新技术示范园和 ……此处隐藏25120个字……业咨询、技术服务等生产性服务业，形成以高新技术产业为主导的、以基础产业为支撑的、以生产性服务业为配套的产业集群优势。

三是优化区域产业布局。千方百计地帮助搬迁企业克服困难，协调解决企业搬迁过程中出现的困难。在完成市属非化医类企业的“退城进区”扫尾任务的基础上，全面推进化医类企业的扩张性搬迁工作。同时围绕城市化建设，有计划地逐步将对城市环境有影响的工业企业搬迁出城（镇），向各类开发区集聚，形成科学合理、符合建设生态城市的产业新格局。

第二，以提高创新能力为途径，全力建设现代制造业基地。

一是做大产业，推动培育特色产业基地行动计划。按照产业布局规划，在产业集聚的基础上，重点建设国家电子信息产业基地、国家软件基地、中国纺织产业基地等5个国家级的产业基地和常熟高分子新材料、吴中医药、吴江光电缆、太仓特种材料、张家港精细化工、昆山精密模具等10家国家火炬计划产业基地，以及特种钢及制品、特种化纤纺织品等20多家市级产业基地，形成集创新、研发和产销于一体的制造业基地。

二是做强企业，实施培育大企业行动计划。按照“政府引导、企业主体、市场运作、政策扶持”的原则，加快建立产业发展导向基金，重点扶持220家年销售收入将超10亿元的企业，加强政策引导，加大扶持力度，促使各类资源向这些大企业倾斜，打造一批技术先进、结构合理、机制灵活、具有自主知识产权和有国际竞争力的企业集团。年度，力争新增3—4家年销售收入超100亿的大企业。

三是做优产品，启动自主创新行动计划。鼓励企业在工艺设计、产品开发、质量管理等方面与国际认证体系接轨，扩大与国际知名品牌的合作，形成一批具有一定规模的拥有自主知识产权的名牌产品，提高**产品在国内外市场上的知名度和竞争力。坚持名牌带动战略，支持中小企业、民营企业自主创新、开发新品、争创名牌，支持名牌产品、驰名商标生产企业做大做强，成为行业龙头，推动更多的“**制造”向“**创造”转变。年度，力争新增1—2个中国驰名商标、6—8个中国名牌、10—15个省著名商标、35个省级名牌产品。

第三，以发展民营经济为重点，努力构建“三足鼎立”格局。

一是营造有利于民营经济大发展的良好环境，工作计划《年度市工业经济工作打算》。要认真贯彻落实《中小企业促进法》和国务院关于发展非公有制经济的36条精神，落实相关配套政策措施，制定并实施培养企业家行动计划，大力弘扬创业、创新、创优的“三创”精神，营造更加浓厚的创业环境、更加宽松的政策环境、更加高效的服务环境、更加开放的人才环境。

二是完善中小企业服务体系。主要是“一个中心，七个平台”建设。重点建设好市中小企业服务中心，使它成为政府为企业服务的公共平台；除此之外，还要建设融资担保、创业发展、公共技术、信息咨询、人力资源、信用、社会化服务等七个平台，形成面向全社会的“方便、快捷、高效、优质”的中小企业服务体系。

三是实施中小企业成长行动计划。要进一步加大对民营经济的扶持力度，发挥中小企业担保机构的作用，新增担保额60亿元，把具有最佳成长性的中小型企业作为重点扶持对象，着力解决中小企业“成长的烦恼”，引导其上规模上水平。重点推进“四个一百”工程，即扶持100家成长型、100家科技型、100家外向型、100家节约型民营企业。

第四，以开展循环经济为抓手，着力构建资源节约型社会。

一是大力推进循环经济。按照“减量化、再循环、再利用”的原则，实施节能降耗行动计划，对563家重点耗能企业进行监测，在企业、区域、社会三个层面抓示范点，建设一批循环经济的园区、一批绿色生态乡镇（街道、社区）、一批发展循环经济的企业。

二是大力开展清洁生产。依照《清洁生产促进法》，围绕水、大气两个环境系统，针对长江、太湖、阳澄湖等三个重点流域地区，突出印染、冶金、造纸、化工、电镀、建材、医药等七大重点行业，结合各行业特点全面推进清洁生产，实施一批节能、节材、节水和资源综合利用及污染防治项目，减少环境污染。

三是大力发展生态工业。围绕工业资源综合利用、可再生能源开发利用等重点领域，抓好环保技术的开发、应用和推广，引导民间资本进入环保市场，大力发展生态工业，培育一批适应污染控制和生态保护需求、具有竞争力的骨干企业和优质产品。

第五，以转变增长方式为手段，切实提高工业经济运行质量。

一是加大工业合理有效投入。坚持投资对经济的拉动作用，抓住新一轮全球产业结构和分工战略性调整的重大机遇，主动承接全球产业转移，引导资金投向以信息技术为主导的高新技术产业、循环经济、现代服务业以及传统产业的提升和改造，抓好一批带动力强、发展潜力大的重大项目，对146个列入江苏省重点项目导向计划的项目进行全程跟踪，推进核电阀、数码印花、熔体直接纺等70个项目开工建设，以及实施银河、梦兰、沙钢等10个信息化带动工业化示范项目。

二是培育自主知识产权。加强引进、消化、吸收和再创新，通过引进尖端技术，增强大企业的集成创新能力、中小企业的原始创新能力、技术引进企业的二次创新能力。在消化吸收先进技术的基础上，逐步形成产业自主发展的能力，研发具有自主知识产权的新技术、新产品，推动产业链向高端和前端环节发展延伸。

三是加强“产学研”联合。主动与国内外高等院校、科研机构对接，通过知识、技术、人才等的高度集中，促进科研、教育、生产一体化，促使一批科研成果转化和产业化，增强企业的核心竞争力，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

第六，以促进协调发展为目的，推动我市工业经济上新台阶。

一是加强生产要素协调平衡。要对经济中潜在的问题有高度的敏感性，进一步搞好煤、电、油、运等生产要素的综合平衡，及早发现问题，及时提出对策，提高经济运行调节的前瞻性和主动性。重点要加强对电力运行的监测分析和调度安排，集中精力制定并实施各项错峰避峰方案，组织企业有序用电，合理安排夏季高耗能设备检修，增加企业轮休密度。

二是做好银企合作工作。抓好652项工业新增长点项目，重点是100项新增销售收入5000万元以上的省级新增长点项目，积极向有关金融机构推荐，解决项目实施过程中的资金等问题，帮助企业早日竣工、投产，使其成为带动**工业经济发展的增长点。

二是拓展国内国外市场。要实施“走出去”行动计划，引导企业在海外投资兴办实业，建立海外生产体系、销售网络和融资渠道，贴近市场，贴近原料基地，直接利用当地资源和市场，为企业尽快融入国际经济体系提供先导服务，不断提高我市工业品的国内外市场的占有率。

第七，以现代物流为切入点，全面推进生产性服务业扩张。

一是扶持一批重点物流企业。要制定并实施现代物流行动计划，以沿江开发为契机，充分发挥沿江三市港口以及各类开发区作用，充分利用港口、陆路口岸、出口加工区、保税区（仓库）、高速公路接口，建立面向不同区域、不同服务对象的专业化现代物流园区。重点做好开通“苏深港”物流专线的协调工作，发展以第三方物流、专业运输、物流配送、仓储管理、国际采购等为内容的